Por que os EUA têm bases militares na Alemanha •

Pra entender por que os Estados Unidos mantêm bases militares dentro da Alemanha até hoje (a maior base na Europa), e por que essa pergunta voltou pro centro do noticiário recentemente com o anúncio da retirada de 5 mil soldados, a gente precisa voltar bastante no tempo. Essa história começa em 1945, no escombro da Segunda Guerra Mundial, e basicamente nunca terminou. As bases continuam lá por uma combinação de inércia histórica, lógica geográfica e cálculo econômico que vale a pena analisar.

1945

Quando a Alemanha nazista foi derrotada, o país ficou dividido em quatro zonas de ocupação. Americanos, britânicos e franceses ficaram com as áreas oeste e sul. Os soviéticos ficaram com o leste. Berlim, mesmo dentro da zona soviética, foi também dividida em quatro. Era pra ser um arranjo temporário pra desnazificar e reconstruir o país, mas a Guerra Fria estragou o plano.

A ocupação durou de 1945 a 1955, e foi nesse período que milhões de soldados americanos, britânicos, franceses e soviéticos se acomodaram em solo alemão. Quando a República Federal da Alemanha foi criada em 1949, americanos, ingleses e franceses não foram embora. O Estatuto de Ocupação, assinado em 1949, permitiu aos EUA, França e Reino Unido manterem forças de ocupação no país, com controle completo sobre o desarmamento da antiga Alemanha Ocidental.

Berlim

Em junho de 1948, Stalin fechou as estradas e ferrovias que ligavam Berlim Ocidental ao resto da zona ocidental. Era o famoso bloqueio de Berlim. O bloqueio durou de junho de 1948 a maio de 1949, e a única saída foi a ponte aérea, que abasteceu Berlim Ocidental por quase um ano com aviões americanos pousando a cada poucos minutos.

Esse bloqueio acelerou tudo. Em abril de 1949 nasceu a OTAN, em Washington. Em maio do mesmo ano, foi criada oficialmente a República Federal da Alemanha. A presença militar americana, que era pra ser temporária, virou estrutural. Os EUA passaram de força de ocupação a protetores de um aliado ocidental contra a ameaça soviética.

OTAN

Em 1955, a Alemanha Ocidental entra na OTAN. No mesmo ano, a ocupação militar formal acaba e os alemães recuperam o controle da própria política de defesa. No lugar do Estatuto de Ocupação, foi assinado outro acordo, a Convenção sobre a Presença de Forças Estrangeiras na República Federal da Alemanha, de 1954, que permitia a oito países da OTAN, incluindo os EUA, manterem presença militar permanente na Alemanha. Esse tratado regula as tropas que estão lá até hoje.

Geografia

Aqui vem a parte que muita gente não para pra pensar. Por que Alemanha, e não outro lugar? A resposta é geográfica. A Alemanha fica no centro da Europa, fronteira com nove países, e historicamente é o corredor por onde qualquer exército que queira atravessar a Europa precisa passar. Se a União Soviética invadisse a Europa Ocidental durante a Guerra Fria, ela passaria pela Alemanha primeiro, então era ali que precisava ter o maior contingente americano da Europa.

Mas tem outra coisa que torna a Alemanha estratégica pros EUA, que é o conceito militar de “deslocamento avançado”, ou forward deployment. Em vez de manter todas as tropas dentro do território americano e ter que atravessar o Atlântico em caso de conflito, os EUA mantêm soldados, aviões e equipamento já posicionados perto das principais zonas de risco. Da Alemanha, um avião militar americano chega ao Oriente Médio em poucas horas, à África em ainda menos tempo, e pode reforçar o leste europeu rapidamente. Sem essa presença, qualquer operação americana em três continentes ficaria muito mais lenta e cara.

No auge da Guerra Fria, em 1990, havia cerca de 400 mil soldados estrangeiros estacionados no país, e cerca de metade deles eram americanos. Esse número caiu drasticamente depois do fim da União Soviética, mas a estrutura básica nunca foi desmontada.

Ramstein

A base aérea de Ramstein, no sudoeste alemão, virou o coração dessa estrutura. Foi construída entre 1948 e 1953, num canteiro de obras que chegou a empregar 270 mil trabalhadores ao mesmo tempo. Hoje, Ramstein é a sede do Comando da Força Aérea dos EUA na Europa e na África, e também sede do Comando Aéreo Aliado da OTAN. É o eixo logístico de praticamente toda operação militar americana na região.

Foi por Ramstein que passou a evacuação do Afeganistão em 2021, com cerca de 7 mil pessoas levadas para a base. Ali do lado fica o Landstuhl Regional Medical Center, o maior hospital militar americano fora do território nacional, onde os feridos das guerras no Iraque e no Afeganistão eram tratados. Estima-se também que cerca de 20 armas nucleares americanas estejam guardadas na base aérea alemã de Büchel, no oeste do país, dentro do acordo de compartilhamento nuclear da OTAN, o que sempre rende crítica dura da população alemã.

Ramstein é uma das mais de 20 instalações militares dos EUA na Alemanha, com mais de 36 mil soldados americanos no país. Em Stuttgart fica o quartel-general do Comando Europeu (Eucom) americano, que coordena todas as forças militares americanas em 51 países europeus, e também o Comando da África, o Africom. Ou seja, a Alemanha funciona como a plataforma de onde os Estados Unidos projetam poder pro mundo todo.

Dinheiro

E aqui chegamos numa parte que geralmente fica de fora dessa conversa, que é o lado econômico. As bases não são só estratégicas, são também um arranjo financeiro vantajoso pros EUA. Quem paga grande parte da conta da presença americana na Alemanha é o próprio governo alemão, em forma de aluguéis simbólicos, isenções fiscais, infraestrutura cedida e contratação de mão de obra local com dinheiro alemão.

A região de Kaiserslautern, onde fica Ramstein, virou praticamente uma cidade americana. Lá vivem cerca de 54 mil militares americanos e mais de 5.400 funcionários civis dos EUA, junto com mais de 6.200 trabalhadores alemães empregados pela comunidade militar. Comércio e empregos locais dependem desse patronato americano há décadas, com redes de fornecedores alemães ligadas às bases. Quando o Pentágono anunciou a retirada de 5 mil soldados, foi em Landstuhl que o pânico apareceu primeiro, com restaurantes e escolas calculando o tamanho do estrago no consumo regional.

Pro lado americano, a equação também é boa. Manter um soldado em solo alemão é, em muitos casos, mais barato do que mantê-lo em território americano, justamente porque a Alemanha banca parte significativa dos custos. Em outubro de 2025, durante uma paralisação orçamentária dos EUA, o Ministério das Finanças alemão chegou a anunciar que pagaria os salários dos funcionários das bases americanas em solo alemão pra evitar interrupção das operações. Ou seja, o governo alemão estava disposto a bancar tropas americanas pra que elas continuassem em seu país. Isso mostra o tamanho do interesse dos dois lados.

Esse arranjo é justamente o que Trump questiona desde o primeiro mandato. O argumento dele é que a Alemanha não gasta o suficiente em defesa e por isso não merece a presença militar americana de graça. Os gastos militares alemães caíram de 4,9% do PIB no auge da Guerra Fria, em 1963, para uma mínima histórica de 1,1% em 2005. Apenas em 2024 a Alemanha atingiu o limite da OTAN de 2% de gastos em defesa, marcando a primeira vez em mais de 30 anos. Naquele ano, o investimento alemão em defesa chegou a 88,5 bilhões de dólares, 28% a mais que em 2023, colocando o país entre os quatro maiores gastadores militares do mundo.

Pra efeito de comparação, os EUA gastaram 997 bilhões de dólares em defesa em 2024, sozinhos respondendo por mais de um terço do gasto militar global. Ou seja, mesmo a Alemanha tendo aumentado bastante seu orçamento militar, o desequilíbrio com os americanos é enorme, e a discussão sobre quem paga o quê dentro da OTAN continua sendo a principal queixa pública de Trump em relação aos aliados europeus.

Trump

Recentemente o presidente Donald Trump anunciou que os Estados Unidos vão retirar 5 mil soldados em serviço ativo da Alemanha nos próximos seis a doze meses. Isso é cerca de 14% do contingente total no país, que ultrapassa os 36 mil militares americanos. O porta-voz do Pentágono, Sean Parnell, disse em comunicado que a decisão veio depois de uma revisão exaustiva da postura das forças do Departamento na Europa.

Mas a história por trás é mais complicada. A retirada veio dias depois de uma briga pública entre Trump e o chanceler alemão Friedrich Merz. Em 27 de abril, durante uma visita a uma escola em Marsberg, Merz afirmou que os Estados Unidos estavam sendo humilhados pelo Irã na guerra que travavam no Oriente Médio. Segundo o chanceler, os iranianos estavam mais fortes do que se esperava e os americanos não tinham uma estratégia convincente nas negociações. Merz disse ainda que o problema com conflitos como esse é que não basta entrar, é preciso saber sair, e que isso já tinha sido visto de forma dolorosa no Afeganistão por 20 anos e também no Iraque.

Trump não engoliu. Segundo a imprensa ocidental, altos funcionários da Defesa deixaram claro, em particular, que queriam que a medida fosse vista como uma punição à Alemanha, cujos comentários sobre a guerra dos EUA no Irã irritaram Trump. O primeiro-ministro polonês chegou a declarar que a decisão representa um passo rumo ao colapso da OTAN.

Soberania

A pergunta que fica é se a Alemanha consegue, hoje, limitar as operações americanas em Ramstein caso queira. Segundo o ex-diretor da OTAN William Alberque, seria muito difícil para o governo alemão restringir as operações americanas em Ramstein. A base, mesmo estando em território alemão, goza de um grau de imunidade semelhante ao de uma embaixada estrangeira, e autoridades e políticos alemães só podem entrar com permissão do comandante americano.

Aqui está a questão central. As bases americanas na Alemanha não são exatamente alemãs. São pedaços de território onde o poder de decisão é, na prática, americano. E isso vale tanto pra logística da guerra do Irã agora quanto pra ataques com drones em outros lugares. Em 2015, o ex-piloto de drones americano Brandon Bryant declarou ao Bundestag que Ramstein servia como estação de retransmissão central para missões letais, com sinais de drones em zonas de conflito passando pela base alemã antes de chegarem aos EUA.

A retirada anunciada por Trump não vai mudar essa estrutura inteira. Sobram ainda mais de 30 mil soldados americanos no país, Ramstein continua de pé, o Eucom segue em Stuttgart. Mas o gesto mostra que o contrato implícito que segura a aliança transatlântica desde 1949 está mais frágil do que parecia. Quando a presença militar vira moeda de troca em briga pessoal entre líderes, a arquitetura de segurança do pós-guerra começa a balançar.